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교육·문화·의료 공급 경계 · 신규 700편 원고

책 대여·실내 열람과 예약 좌석 이용권을 함께 팔면, 모두 도서 면세라고 볼까?

도서 대여와 독서·작업 공간 이용을 함께 운영하는 사업자

원고 ID · draft-A-209
질문이 생기는 상황

매장에 책을 비치하고 시간제 좌석을 판매합니다. 도서를 읽을 수 있으니 좌석 이용료까지 도서 대여 수입으로 처리하는지 궁금합니다.

먼저 드리는 답

법26은 도서대여와 실내 도서열람을 도서 공급 범위에 포함하지만, 책이 놓여 있다는 사실만으로 모든 공간·예약·작업 기능을 같은 공급으로 만들지는 않습니다. 실제 계약이 책 대여·열람인지 독립된 공간 이용인지, 복합 공급의 주된 내용과 부수 관계를 읽습니다. 도서와 열람, 좌석·기기·식음료의 실제 권리를 구분해 법정 범위를 판단합니다.

01

고객이 책을 빌리는지 공간을 예약하는지부터 다릅니다

고객은 특정 책을 밖으로 가져가 읽을 수도 있고 매장에서 책을 읽을 수도 있습니다. 다른 고객은 책과 관계없이 조용한 좌석·회의·작업 공간을 구매할 수 있습니다. 같은 장소를 이용하지만 요구하는 권리가 다릅니다. 그래서 책이 있다는 매장 사진 하나로 모든 요금을 도서 대여라고 설명하지 않습니다. 이용약관·예약 상품·반납·좌석 보장과 실제 제공을 펼쳐야 도서 열람과 독립 공간 기능이 어떤 관계인지 보입니다.

02

법의 도서 범위에는 대여와 실내 열람이 포함됩니다

직접 읽은 법26 제1항 제8호는 도서대여 및 실내 도서열람을 포함하는 구조를 둡니다. 책을 판매해야만 도서 면세를 논의할 수 있다는 뜻은 아닙니다. 하지만 그 규정을 독서실·작업실·스터디룸이라는 모든 업종에 일괄 적용하지도 않습니다. 실제 어떤 도서·열람 권리를 공급하는지와 별도 공간 계약의 내용을 대조합니다. 사업자등록의 상호나 독서라는 홍보 단어는 법정 공급의 사실을 대신하지 않습니다.

03

고정 좌석과 기기·보관 권리는 별도 약속일 수 있습니다

특정 좌석·사물함·회의실·전원·기기를 보장하거나 장기간 독점 사용하도록 제공할 수 있습니다. 그 기능이 도서 열람에 통상 부수되는지 독립된 이용권인지 계약·가격·선택·실제 사용을 봅니다. 법14와 법26의 부수 공급은 사실의 관계를 읽는 규정이지 책을 하나 넣으면 전체 공간이 면세라는 선언이 아닙니다. 반대로 도서 열람에 필요한 모든 좌석을 언제나 독립 과세라고 나누는 것도 이 글의 결론은 아닙니다.

04

보증금과 파손·연체 정산은 대여료와 같은 원인이 아닙니다

반납을 담보하기 위한 반환 예정금, 기간 이용료와 분실·훼손·연체에 따른 금액을 구분합니다. 돈을 받았다는 이유로 모두 같은 열람 매출로 넣거나 보증금이라는 이름으로 영구 이용 대가를 숨기지 않습니다. 책이 실제 돌아왔는지, 약정이 변했는지와 누가 어떤 대가·채무를 갖는지 이어 읽습니다. 법29의 공급 대가와 실제 반환·배상 관계는 각각 적용 조건을 판단합니다. 개별 파손액의 과세·비과세를 명칭만으로 지정하지 않습니다.

05

식음료와 회원 기능을 묶으면 공급 구성을 보여 줍니다

월회원권에 책 대여·좌석·음료·행사·온라인 기능이 들어갈 수 있습니다. 결제가 한 번이라는 사실과 실제 의무가 하나라는 결론은 다릅니다. 각 제공의 가격·선택권·이용 기간과 거래 관행을 남깁니다. 책과 음료를 같은 상품명으로 표시했다고 모두 도서 공급이 되지 않습니다. 핵심이 도서·열람인지 독립 기능인지 보여야 부수 관계의 질문도 구체적입니다. 이 원고는 특정 회원권의 전체 과세·면세나 안분액을 승인하지 않습니다.

06

상품별 표는 매장 이름보다 실제 이용권을 설명합니다

대여 책·실내 열람·예약 좌석·기기·음료와 보증금·정산을 계약 번호에 연결합니다. 도서의 자격과 공간 권리를 구별하면 상품이 바뀌었을 때 어떤 조건을 다시 봐야 할지 알 수 있습니다. 면세 공급이 있다는 사실이 사업 전체의 소득·비용을 없애는 것은 아닙니다. 공개 상담에는 회원 계정·대여 이력·계좌 원문을 올리지 않습니다. 책이 놓인 공간이라는 이미지보다 고객에게 보장한 권리를 보여 주는 것이 이 사업의 세무 경계를 읽는 방법입니다.

상담 전에 챙길 자료

  • 대여 책·실내 열람의 실제 제공
  • 예약·독점 좌석·기기·보관 권리
  • 상품별 가격·선택·기간·부수
  • 보증금·반납·분실·연체의 사유
  • 음료·행사·온라인 회원 기능
  • 계약과 실제 사용·미확인 분류

이어지는 질문과 답

Q1. 책을 비치하면 좌석 이용료도 모두 면세인가요?

법의 도서대여·실내 열람 범위와 실제 공간 권리를 대조합니다. 책이 있다는 사실만으로 독립 예약·작업 기능까지 같은 공급으로 승인하지 않습니다.

Q2. 책을 판매하지 않으면 도서 면세를 못 쓰나요?

법26은 도서대여와 실내 도서열람을 포함합니다. 다만 실제 제공이 그 범위인지와 독립 공간·기능·묶음의 관계를 판단해야 합니다.

Q3. 월회원권 한 장이면 모든 항목이 같은 공급인가요?

결제 횟수와 실제 의무는 다릅니다. 책·좌석·음료·기능의 선택·가격·통상 부수 관계를 읽어 회원권 이름만으로 전체를 묶지 않습니다.

공식 근거와 확인 범위

아래에는 실제 열람 범위, 탐색용 자료와 이전 기록, 확인 시각·시행판을 구별해 두었습니다. 링크가 있다는 사실만으로 개별 사건의 요건이나 세액이 검증된 것은 아닙니다.

01부가가치세법 제26조 재화 또는 용역의 공급에 대한 면세

https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?docCls=jo&joBrNo=00&joNo=0026&lsiSeq=276117&urlMode=lsScJoRltInfoR 외부 원문 ↗
1) 부가가치세법 제26조 재화 또는 용역의 공급에 대한 면세
https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?docCls=jo&joBrNo=00&joNo=0026&lsiSeq=276117&urlMode=lsScJoRltInfoR
뒷받침 범위: 제1~2항 실제 읽음. 교육·의료·도서신문방송(광고 제외)·예술행사·입장·인적 용역과 시행령 위임, 통상 부수 공급. 업종 이름으로 모든 거래를 승인하지 않음.
확인 상태: official_text_opened_scope_limited
열람/기록일: 2026-10-12T18:53:41Z
시행판 기록: 실제 열람판 시행2026-01-02 / 법률제21065호. 사건 적용판·부칙·개별 자격은 별도.

02부가가치세법 시행령 제38조 면세하는 도서·신문·잡지 등의 범위

https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?docCls=jo&joBrNo=00&joNo=0038&lsiSeq=283641&urlMode=lsScJoRltInfoR 외부 원문 ↗
2) 부가가치세법 시행령 제38조 면세하는 도서·신문·잡지 등의 범위
https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?docCls=jo&joBrNo=00&joNo=0038&lsiSeq=283641&urlMode=lsScJoRltInfoR
뒷받침 범위: 제1~4항 실제 읽음. 내용 첨부 음반 등 하나의 단위와 부령 전자출판물, 법정 신문·인터넷신문·정기간행물·관보·뉴스통신 및 특정 회원 금융정보 제외. PDF 형식만으로 면세 확정 안 됨.
확인 상태: official_text_opened_scope_limited
열람/기록일: 2026-10-12T18:53:41Z
시행판 기록: 실제 열람판 시행2026-02-27 / 대통령령제36133호. 개별 적용판·부령·고시·자격은 별도.

03부가가치세법 제14조 부수 재화 및 부수 용역의 공급

https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?docCls=jo&joBrNo=00&joNo=0014&lsiSeq=276117&urlMode=lsScJoRltInfoR 외부 원문 ↗
3) 부가가치세법 제14조 부수 재화 및 부수 용역의 공급
https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?docCls=jo&joBrNo=00&joNo=0014&lsiSeq=276117&urlMode=lsScJoRltInfoR
뒷받침 범위: 통상 대가 포함·거래 관행의 부수 공급과 생산 과정에서 필연적으로 생기는 재화의 별도 공급 구조. 모든 묶음 계약의 일괄 과세·면세를 뜻하지 않음.
확인 상태: official_text_opened_scope_limited
열람/기록일: 2026-10-12T17:43:37Z
시행판 기록: 시행 2026-01-02 / 법률 제21065호.

04부가가치세법 제29조 과세표준

https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?docCls=jo&joBrNo=00&joNo=0029&lsiSeq=276117&urlMode=lsScJoRltInfoR 외부 원문 ↗
4) 부가가치세법 제29조 과세표준
https://www.law.go.kr/LSW/lsSideInfoP.do?docCls=jo&joBrNo=00&joNo=0029&lsiSeq=276117&urlMode=lsScJoRltInfoR
뒷받침 범위: 공급 대가의 범위, 공급조건에 따른 직접 차감·환입·도달 전 파손 및 지급 장려금의 서로 다른 규정. 명칭만으로 모든 보상금·보증금·리베이트의 과세를 판정하지 않음.
확인 상태: official_text_opened_scope_limited
열람/기록일: 2026-10-12T17:43:37Z
시행판 기록: 시행 2026-01-02 / 법률 제21065호.

적용 한계와 남은 확인

DG 요청의 Codex 홈페이지 제작 지원용 미게시 로컬 원고. 고원준 세무사 직접 집필·검수·승인이나 실제 고객 사례를 주장하지 않는다. 열람판·범위만 기록하며 개별 과세·면세·공제·환급·신고 결과를 보장하지 않는다. 해시태그는 분류용이다.

추가로 확인할 사항

  • { "title": "실제 도서·열람과 독립 공간·기기·회원권의 주된 공급·부수 관계 및 보증금·정산 적용", "scope": "실제 읽은 법·시행령의 일반 범위와 개별 기관·자격·공급·부령·고시·사건 적용은 별개다. 표시한 구체 적용은 추가 대조할 질문으로 유지한다.", "status": "needs_check" }

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이미지 제작 메모

이 원고의 실제 이미지는 생성하지 않았습니다. 아래는 향후 제작에 사용할 프롬프트와 대체 텍스트 초안이며, 완성 이미지나 고객 사례 사진이 아닙니다.

제작 메모 1 · 사건 이해
제작 프롬프트

이미지를 실제 만들지 않는 제작 프롬프트. 16:9, 흰색과 녹색, 작은 문서·사물 중심. 실제 얼굴·고객·신원·기관 로고·승인 배지를 꾸미지 않음. 카드마다 제목뿐 아니라 아래의 최종 설명문까지 모두 넣고 빈칸·장식 여백·명사만 있는 카드 금지. 책 대여·실내 열람과 좌석 예약·사물함·음료를 실제 권리별로 나눈 매장 상품 지도. 책이 있다는 사진만으로 면세 표시하지 않음. 최종 문구: 권리 — 책 대여·열람과 공간 예약 / 범위 — 법정 도서 공급의 실제 대응 / 묶음 — 좌석·기기·음료의 부수 관계 / 정산 — 보증금·이용료·손해 구별. 실제 세액을 임의 표시하지 않는다.

대체 텍스트 초안

책 대여·실내 열람과 좌석 예약·사물함·음료를 실제 권리별로 나눈 매장 상품 지도. 책이 있다는 사진만으로 면세 표시하지 않음.

제작 메모 2 · 법정 조건과 실제 공급의 비교
제작 프롬프트

이미지를 실제 만들지 않는 제작 프롬프트. 16:9, 흰색과 녹색, 작은 문서·사물 중심. 실제 얼굴·고객·신원·기관 로고·승인 배지를 꾸미지 않음. 카드마다 제목뿐 아니라 아래의 최종 설명문까지 모두 넣고 빈칸·장식 여백·명사만 있는 카드 금지. 모든 단계: 1. 권리: 책 대여·열람과 공간 예약 → 2. 범위: 법정 도서 공급의 실제 대응 → 3. 묶음: 좌석·기기·음료의 부수 관계 → 4. 정산: 보증금·이용료·손해 구별. 자격과 실제 공급을 다른 선으로 연결한다.

대체 텍스트 초안

권리: 책 대여·열람과 공간 예약 → 범위: 법정 도서 공급의 실제 대응 → 묶음: 좌석·기기·음료의 부수 관계 → 정산: 보증금·이용료·손해 구별

제작 메모 3 · 자료별 판단 질문
제작 프롬프트

이미지를 실제 만들지 않는 제작 프롬프트. 16:9, 흰색과 녹색, 작은 문서·사물 중심. 실제 얼굴·고객·신원·기관 로고·승인 배지를 꾸미지 않음. 카드마다 제목뿐 아니라 아래의 최종 설명문까지 모두 넣고 빈칸·장식 여백·명사만 있는 카드 금지. 열 제목은 자료 | 보여 주는 사실 | 판단 질문. 실제 행 내용: 이용약관 | 대여·열람·좌석 보장 | 고객이 무엇을 사는가 ; 가격표 | 기능·선택·기간 | 독립 공급인가 부수인가 ; 반납·정산 | 보증·이용·파손 | 서로 다른 원인이 섞였는가. 아래에 개별 조건과 확인 범위가 다름을 짧게 표시.

대체 텍스트 초안

이용약관: 대여·열람·좌석 보장: 고객이 무엇을 사는가 / 가격표: 기능·선택·기간: 독립 공급인가 부수인가 / 반납·정산: 보증·이용·파손: 서로 다른 원인이 섞였는가

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